Tendances 2025
La tendance à la baisse du nombre de chômeurs complets indemnisés demandeurs d’emploi (CCI-DE) semble avoir pris fin en 2025. Alors que le niveau était resté quasiment stable en 2024, nous observons cette année une hausse de 3.218 personnes par rapport à 2024 (+1,1 %), menant vers une moyenne mensuelle de 288.077 personnes.
Pour avoir une vue globale du chômage indemnisé en Belgique, il faut ajouter à ces chômeurs complets indemnisés demandeurs d’emploi (CCI-DE), les chômeurs qui ne sont pas ou plus demandeurs d’emploi (CCI-NDE) ainsi que ceux qui ont une dispense spécifique.
| Année | CCI-DE | CCI-NDE | Dispenses spécifiques | Total |
|---|---|---|---|---|
| 2021 | 321.502 | 24.996 | 33.660 | 380.159 |
| 2022 | 291.694 | 16.649 | 30.348 | 338.692 |
| 2023 | 284.786 | 11.015 | 28.664 | 324.465 |
| 2024 | 284.859 | 7.931 | 30.239 | 323.029 |
| 2025 | 288.077 | 7.248 | 31.469 | 326.794 |
| Evolution 2021-2025 | -10,4 % | -71 % | -6,5 % | -14 % |
Au total, le chômage complet indemnisé augmente de 1,2 % en 2025. Cette tendance ne devrait toutefois pas se prolonger en 2026, une partie des chômeurs perdant leur droit aux allocations et basculant potentiellement vers le statut de demandeurs d’emploi non indemnisés.
Demandeurs d’emploi
Parmi les demandeurs d’emploi, nous comptons :
- les chômeurs complets indemnisés demandeurs d’emploi admis sur la base de : prestations de travail à temps plein, des études ou de prestations de travail à temps partiel volontaire ;
- les demandeurs d’emploi indemnisés dans le régime de chômage avec complément d’entreprise (RCC) ;
- les demandeurs d’emploi indemnisés non mobilisables bénéficiant d’une allocation de sauvegarde ;
- les travailleurs des arts.
Par sous-groupes
Profil
Non demandeurs d’emploi
Le groupe de CCI-NDE se compose des chômeurs complets indemnisés non demandeurs d’emploi admis sur la base de prestations à temps partiel volontaire, des chômeurs complets indemnisés âgés dispensés admis sur la base de prestations de travail à temps plein, des chômeurs complets indemnisés dispensés de l’inscription comme demandeur d’emploi (IDE) en raison de difficultés sociales ou familiales ou en tant qu’aidant proche, ainsi que des chômeurs en RCC dispensés d’IDE.
En 2021, les CCI-NDE représentaient encore 6,6 % du chômage global (24.996 des 380.159 CCI). Leur proportion diminue chaque année. En 2025, elle ne représente plus que 2,2 % du nombre total des CCI.
Par sous-groupes
Les CCI-NDE comptent une part importante des chômeurs en RCC dispensés de l’inscription comme demandeurs d’emploi (IDE). En 2025, leur part représente 56,2 % des CCI-NDE. D’année en année, la part des chômeurs âgés dispensés après des prestations de travail à temps plein diminue, avec une part de 0,9 % en 2025, par rapport à 1,8 % en 2021. Les CCI-NDE après un emploi à temps partiel volontaire et les CCI-NDE aidants proches représentent respectivement 38,6 % et 4,2 % du nombre total des CCI-NDE en 2025.
Profil
Dispenses spécifiques
Les personnes qui souhaitent étudier ou suivre une formation professionnelle durant leur chômage en conservant leurs allocations de chômage, doivent être dispensés de l’obligation d’être inscrit comme demandeur d’emploi. C’est aussi le cas pour les personnes qui travaillent pour une agence locale pour l’emploi (ALE) ainsi que pour les agents de prévention et de sécurité (APS).
Dans la période précédant la réforme du chômage, qui entraînera au début de l’année 2026 les premiers cas de fin de droit, les formations professionnelles dispensées pour les métiers en pénurie jouent un rôle dans les mesures transitoires. En effet, l’une de ces mesures transitoires prévoit que toute personne qui entame avant le 01.01.2026 une formation pour un métier en pénurie, pour laquelle une entité fédérée accorde une dispense, conserve le droit à son allocation pendant la durée ininterrompue de cette formation, et ce jusqu’au 30.06.2030 au plus tard.
En 2025, 31.469 paiements ont été effectués en moyenne par mois pour toutes ces dispenses. Globalement, nous observons une augmentation du nombre de paiements pour les dispenses de 4,1 % par rapport à 2024.
En 2025, 69.076 personnes différentes avec une dispense pour suivre des formations ont été indemnisées. Autrement dit, les chômeurs concernés ont suivi une formation d’environ 5 mois en moyenne au cours de l’année. Le nombre de personnes avec une dispense pour suivre des formations est plus important en Région wallonne qu’en Région flamande.